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文/齊航 賈悅 張蕾
如今，杭州市民可以用芝麻信用查詢自己的信用記錄瞭！如果你打開支付寶APP中的“芝麻信用”—“信用管理”，就能看到“城市信用記錄”的入口，在同意授權情況下查詢“杭州自然人信用記錄”。如果你原來就有芝麻信用分，而且又沒有不良記錄，你會發現芝麻分可能比以前更高瞭，分數下面還有“信用杭州”的標記。
它來源於杭州市信用中心與螞蟻金服旗下芝麻信用的合作。這也是杭州市創建全國信用示范城市諸多創新中的一個案例。繼去年7月被列為首批創建全國社會信用體系建設示范城市後，杭州已正式發佈《創建全國信用示范城市工作方案》。
方案明確瞭2015-2016年，杭州創建社會信用體系建設示范城市的6項任務和2項突破，"6+2"描畫出杭州創建全國信用示范城市的路線圖，“信用杭州”將力爭繼續走在全國前列。
統一信用代碼
要讓信用對市場主體形成約束力，前提是要有統一的信用“身份證”。
為此，杭州將積極落實“三證合一、一照一碼”登記制度改革。全面實施《法人和其他組織統一社會信用代碼編碼規則》，規范“一次申請、一窗受理、一套材料”的企業登記辦事流程，簡化市場準入手續，降低投資創業成本。
完善信息平臺
要將信用信息變為有價值的資產，還要打破“信息孤島”。在此方面杭州也將繼續有所作為，全面提升公共信用信息平臺。繼續擴大自然人和法人信用信息歸集范圍，建立信用數據標準體系和多層次開放式數據接口,推進綜合管理數據庫建設。推進平臺與國傢、省和其他兄弟城市信用平臺的信息交換和共享，實現“信用杭州”網與“信用中國”網的互聯互通。
政府率先用信
隻有使用，才能喚醒信用信息的價值，在此方面，政府部門應該成為先導。而杭州，將繼續推進政府率先用信。
制定信用信息使用事項清單。每年定期發佈《杭州市在行政管理中使用信用記錄和信用報告的事項清單》，推動部門在行政管理過程中查詢和使用信用信息。
在審核企業發債、政府財政專項扶持資金大車專用行車紀錄器安裝中用信。力爭實現在審核企業發債、政府財政專項扶持資金中100%查詢和使用信用記錄。
在政府采購和基礎設施建設中用信。引導和推動相關單位在政府采購活動中使用信用記錄或信用報告；在年度重點公共基礎設施建設項目的招投標過程中，引導相關單位使用第三方機構的信用報告。
在重點領域建立信用評價制度。在納稅、建築、環境行為、交通運輸、安全生產等重點領域建立市場主體和從業人員的信用評價機制，利用信用管理手段，提升行政管理水平。
加強公務員誠信建設。建立公務員誠信檔案，依法依規將公務員個人有關事項報告、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息納入檔案，並將其與幹部升遷掛鉤。
構建信用獎懲機制
人無信不立，多鏡頭行車紀錄器推薦這句古訓要落到實處，構建守信激勵和失信懲戒聯動機制是關鍵，杭州同樣將展開實踐與探索。
加強重點領域的信用聯動管理。在食品藥品領域，推進食品和藥品安全黑名單制度的實施，對失信企業和相關責任人進行聯合懲戒；在環保節能領域，建立企業環境行為信用評價制度，探索企業碳排放監測評估體系；在司法公信領域，把行賄、受賄犯罪行為納入誠信管理，建立司法從業人員誠信承諾制度和信用檔案。
探索電商信用聯動管理。建立電子商務的網絡信用檔案，逐步涵蓋在杭的互聯網企業的信用檔案。探索建立監管部門跨境電子商務信用認證和信用評價體系，實現對跨境電商信用的“分類監管、部門共享、有序公開”。
繼續推進信用紅黑名單發佈。建立信用紅黑名單的定期發佈制度，各相關單位應及時將部門職四鏡頭行車記錄器責范圍內的失信黑名單和守信紅名單向社會公開；在“信用杭州”網匯總並發佈各部門的信用紅黑名單。
以信用促市場監管
在市場監管領域，信用的價值也亟待盤活。杭州將營造以信用為核心的市場監管體系。
完善企業登記制度。建立企業年度報告、失信黑名單和經營異常名錄披露、市場禁入和退出等機制；
建立市場主體事前信用承諾機制。引導市場主體在準入前，按照規范格式向社會作出公開信用承諾；信用承諾將納入公共信用信息平臺，並在“信用杭州”網站及杭州市企業信息公示系統進行公示，接受全社會監督。
實現行政許可和行政處罰“七天雙公示”。根據已發佈的“七天雙公示”實施方案，指導規范各部門登記、管理、共享雙公示信息；實現信息在“信用杭州”的公示，並及時將信息推送至“信用中國”網站。
兩大亮點
“信用+城市”模式
充分調動社會創新力量，利用大數據建模和分析技術，杭州攜手芝麻信用推出城市信用記錄和加強版芝麻評分，以“信用+城市”的模式打造“信用之城”。將線下公共信用信息和線上數據打通後，芝麻分的模型變量得以擴展至上萬個，通過雲計算、機器學習等技術，個人的信用刻畫更加完整豐滿，評分結果更加準確客觀。更準確的芝麻分，將是為瞭給信用更廣泛的應用場景，讓更多的公眾能夠直觀地感知到信用帶來的便利。在提升市民信用意識的同時，也提升整個城市的信用水平，這才是“信用+城市”的核心。
“市民誠信卡”
杭州將全力打造“市民誠信卡大型車行車紀錄器安裝”，使其成為“信用惠民”政策落地的通行證和杭州市民的信用名片。在未來幾年內，市民誠信卡將以誠信評分為核心，開發相關信用產品，重點在民生保障、商務流通、公共服務、公共交通、健康生活和普惠金融等領域推進信用便民服務，倡導“誠信有價”的信用理念。
文/齊航 賈悅 張蕾
如今，杭州市民可以用芝麻信用查詢自己的信用記錄瞭！如果你打開支付寶APP中的“芝麻信用”—“信用管理”，就能看到“城市信用記錄”的入口，在同意授權情況下查詢“杭州自然人信用記錄”。如果你原來就有芝麻信用分，而且又沒有不良記錄，你會發現芝麻分可能比以前更高瞭，分數下面還有“信用杭州”的標記。
它來源於杭州市信用中心與螞蟻金服旗下芝麻信用的合作。這也是杭州市創建全國信用示范城市諸多創新中的一個案例。繼去年7月被列為首批創建全國社會信用體系建設示范城市後，杭州已正式發佈《創建全國信用示范城市工作方案》。
方案明確瞭2015-2016年，杭州創建社會信用體系建設示范城市的6項任務和2項突破，"6+2"描畫出杭州創建全國信用示范城市的路線圖，“信用杭州”將力爭繼續走在全國前列。
統一信用代碼
要讓信用對市場主體形成約束力，前提是要有統一的信用“身份證”。
為此，杭州將積極落實“三證合一、一照一碼”登記制度改革。全面實施《法人和其他組織統一社會信用代碼編碼規則》，規范“一次申請、一窗受理、一套材料”的企業登記辦事流程，簡化市場準入手續，降低投資創業成本。
完善信息平臺
要將信用信息變為有價值的資產，還要打破“信息孤島”。在此方面杭州也將繼續有所作為，全面提升公共信用信息平臺。繼續擴大自然人和法人信用信息歸集范圍，建立信用數據標準體系和多層次開放式數據接口,推進綜合管理數據庫建設。推進平臺與國傢、省和其他兄弟城市信用平臺的信息交換和共享，實現“信用杭州”網與“信用中國”網的互聯互通。
政府率先用信
隻有使用，才能喚醒信用信息的價值，在此方面，政府部門應該成為先導。而杭州，將繼續推進政府率先用信。
制定信用信息使用事項清單。每年定期發佈《杭州市在行政管理中使用信用記錄和信用報告的事項清單》，推動部門在行政管理過程中查詢和使用信用信息。
在審核企業發債、政府財政專項扶持資金中用信。力爭實現在審核企業發債、政府財政專項扶持資金中100%查詢和使用信用記錄。
在政府采購和基礎設施建設中用信。引導和推動相關單位在政府采購活動中使用信用記錄或信用報告；在年度重點公共基礎設施建設項目的招投標過程中，引導相關單位使用第三方機構的信用報告。
在重點領域建立信用評價制度。在納稅、建築、環境行為、交通運輸、安全生產等重點領域建立市場主體和從業人員的信用評價機制，利用信用管理手段，提升行政管理水平。
加強公務員誠信建設。建立公務員誠信檔案，依法依規將公務員個人有關事項報告、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息納入檔案，並將其與幹部升遷掛鉤。
構建信用獎懲機制
人無信不立，這句古訓要落到實處，構建守信激勵和失信懲戒聯動機制是關鍵，杭州同樣將展開實踐與探索。
加強重點領域的信用聯動管理。在食品藥品領域，推進食品和藥品安全黑名單制度的實施，對失信企業和相關責任人進行聯合懲戒；在環保節能領域，建立企業環境行為信用評價制度，探索企業碳排放監測評估體系；在司法公信領域，把行賄、受賄犯罪行為納入誠信管理，建立司法從業人員誠信承諾制度和信用檔案。
探索電商信用聯動管理。建立電子商務的網絡信用檔案，逐步涵蓋在杭的互聯網企業的信用檔案。探索建立監管部門跨境電子商務信用認證和信用評價體系，實現對跨境電商信用的“分類監管、部門共享、有序公開”。
繼續推進信用紅黑名單發佈。建立信用紅黑名單的定期發佈制度，各相關單位應及時將部門職責范圍內的失信黑名單和守信紅名單向社會公開；在“信用杭州”網匯總並發佈各部門的信用紅黑名單。
以信用6鏡頭行車記錄器促市場監管
在市場監管領域，信用的價值也亟待盤活。杭州將營造以信用為核心的市場監管體系。
完善企業登記制度。建立企業年度報告、失信黑名單和經營異常名錄披露、市場禁入和退出等機制；
建立市場主體事前信用承諾機制。引導市場主體在準入前，按照規范格式向社會作出公開信用承諾；信用承諾將納入公共信用信息平臺，並在“信用杭州”網站及杭州市企業信息公示系統進行公示，接受全社會監督。
實現行政許可和行政處罰“七天雙公示”。根據已發佈的“七天雙公示”實施方案，指導規范各部門登記、管理、共享雙公示信息；實現信息在“信用杭州”的公示，並及時將信息推送至“信用中國”網站。
兩大亮點
“信用+城市”模式
充分調動社會創新力量，利用大數據建模和分析技術，杭州攜手芝麻信用推出城市信用記錄和加強版芝麻評分，以“信用+城市”的模式打造“信用之城”。將線下公共信用信息和線上數據打通後，芝麻分的模型變量得以擴展至上萬個，通過雲計算、機器學習等技術，個人的信用刻畫更加完整豐滿，評分結果更加準確客觀。更準確的芝麻分，將是為瞭給信用更廣泛的應用場景，讓更多的公眾能夠直觀地感知到信用帶來的便利。在提升市民信用意識的同時，也提升整個城市的信用水平，這才是“信用+城市”的核心。
“市民誠信卡”
杭州將全力打造“市民誠信卡”，使其成為“信用惠民”政策落地的通行證和杭州市民的信用名片。在未來幾年內，市民誠信卡將以誠信評分為核心，開發相關信用產品，重點在民生保障、商務流通、公共服務、公共交通、健康生活和普惠金融等領域推進信用便民服務，倡導“誠信有價”的信用理念。
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